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2024-09-26 10:07:56
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徐匯區(qū)凌云路街道綜合行政執(zhí)法隊在對上中西路商戶開展行政檢查時，發(fā)現(xiàn)一家足浴店未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)。
西安市蓮湖區(qū)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督所接西安12345市民服務熱線轉辦的群眾投訴稱，蓮湖區(qū)明覺巷某酒店衛(wèi)生差。經檢查，該酒店不能提供《衛(wèi)生許可證》正在開展住宿經營活動。
：這些案例表明，部分商戶在未取得衛(wèi)生許可證的情況下擅自營業(yè)，這種行為違反了相關法律法規(guī)，將受到相應的處罰。
某社區(qū)衛(wèi)生服務站通過簽訂管理協(xié)議的方式，將中醫(yī)科出租給非本醫(yī)療機構人員陳某經營，雙方獲取不正當利益。
2016年，市衛(wèi)計委對馬某成內科診所相關人進行調查詢問，發(fā)現(xiàn)診所實際由案外人臺某銀出資和控制經營。
：在醫(yī)療機構領域，也存在類似的違規(guī)轉讓或出租許可證的情況，嚴重擾亂了正常的醫(yī)療管理秩序。
法院一般認為《醫(yī)療機構管理條例》第23條第一款禁止的是《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的單獨轉讓、出賣等行為，醫(yī)療機構投資權益轉讓中涉及《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》登記事項的變更，包括法定代表人、主要負責人等的變更，均不是該條例的禁止范圍。
某社區(qū)衛(wèi)生服務站出賣、轉讓、出借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，將中醫(yī)科出租給非本醫(yī)療機構人員經營。
：常見的衛(wèi)生許可證轉讓案例包括醫(yī)療機構許可證的出租、出借以及相關登記事項的違規(guī)變更等。
在一些案例中，股權轉讓協(xié)議的效力成為焦點問題。如劉某與江某簽訂的《股權轉讓協(xié)議》系雙方當事人的真實意思表示，涉案股權轉讓協(xié)議通過了股東會決議，并在股權登記部門辦理了變更登記，雙方當事人應當依約履行。
對于出賣、轉讓、出借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》行為的認定，主要是判斷其經營管理權是否轉移，一般從“人”“財”“物”“責任承擔”等方面綜合判斷。例如，在某些案例中，原醫(yī)療機構不再對醫(yī)務人員進行管理，包括聘用、考勤、獎懲等均由實際經營控制人負責；原醫(yī)療機構在領取《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》以后，不再出資，轉由實際經營控制人來投資，并進行財務管理；藥品、醫(yī)療器械等的投入和管理由實際經營控制人進行；醫(yī)療糾紛的處置及投資損失等責任承擔方式通過協(xié)議約定給實際經營控制人。
：衛(wèi)生許可證轉讓可能導致股權轉讓協(xié)議效力糾紛，以及因經營管理權轉移帶來的法律風險。
：雖然有相關數(shù)據(jù)表明醫(yī)療機構存在一定規(guī)模的轉讓情況，但缺乏具體的成功案例細節(jié)。
2015年，原告北京某醫(yī)院投資管理公司與被告廊坊某醫(yī)院簽訂《耳鼻喉中心共建合同書》，法院經審理認為，雙方共建合同書內容實質是被告向原告出借醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的行為，該合同違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定，應屬無效，判決駁回原告全部訴訟請求。
2016年，原告張某與被告史某簽訂《合作協(xié)議》，法院經審理認為，原被告間的轉讓行為違反《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的規(guī)定，屬于違反行政法規(guī)的強制性規(guī)定，判決確認《合作協(xié)議》無效并駁回原告其他訴訟請求。
2017年，原告北京某醫(yī)院管理有限公司與被告北京某中醫(yī)藥科技有限公司簽訂《股權轉讓合作協(xié)議書》，法院經審理認為，該合同違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定，應屬無效，判決確認《股權轉讓合作協(xié)議書》無效并駁回原、被告其他訴訟請求。
：這些案例表明，因轉讓衛(wèi)生許可證導致的合同糾紛，通常會被法院認定合同無效，并駁回相關訴訟請求。
在（2020）滬01民終1920號一案中，上海市第一中級人民法院對上海某非營利性醫(yī)療機構的股權/
2016年，市衛(wèi)計委對馬某成內科診所相關人進行調查詢問，發(fā)現(xiàn)診所實際由案外人臺某銀出資和控制經營。
：但總體都遵循相關法律法規(guī)，對違規(guī)轉讓行為進行嚴格監(jiān)管和處罰。
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