施工企業(yè)人員資質(zhì)報(bào)審

施工企業(yè)人員資質(zhì)報(bào)審流程

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• 施工單位準(zhǔn)備報(bào)審材料，包括企業(yè)資質(zhì)及施工人員的相關(guān)資料。
• 填寫企業(yè)資質(zhì)及施工人員報(bào)審表，確保信息準(zhǔn)確、完整。
• 將報(bào)審表及相關(guān)材料提交給項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
• 專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位所報(bào)材料逐一進(jìn)行審核。
  • 對取得施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書的分包單位，審查其核準(zhǔn)的營業(yè)范圍與擬承擔(dān)的分包工程是否相符。
  • 對取得專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)證書的分包單位，審查其核準(zhǔn)的等級(jí)和范圍與承擔(dān)分包工程是否相符。
  • 對取得建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的，審查其核準(zhǔn)的資質(zhì)與擬承包的分包工程是否相符。
• 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位認(rèn)為必要時(shí)，會(huì)同承包單位對分包單位進(jìn)行考察，主要核實(shí)承包單位的申報(bào)材料與實(shí)際情況是否屬實(shí)。
• 專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)審查情況提出審查意見、考查報(bào)告（必要時(shí)）附報(bào)審表后。
  • 如同意：經(jīng)審核，分包單位相關(guān)資質(zhì)符合本工程合同和工程要求，且資料齊全，監(jiān)理部確認(rèn)你方選擇的分包單位。
  • 如不同意：原因可能包括資質(zhì)不滿足或業(yè)績材料不夠、相關(guān)材料不齊全等。
  • 擬不同意分包，請總監(jiān)理工程師審查或者同意，但由于相關(guān)資料不齊，暫時(shí)不同意進(jìn)場，請補(bǔ)齊后再報(bào)。
• 總監(jiān)理工程師根據(jù)專業(yè)監(jiān)理工程師的審核意見作出最終審核意見。

需要注意的是，分包單位資格報(bào)審是總承包單位在分包工程開工前，對分包單位的資格報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)。未經(jīng)總監(jiān)理工程師確認(rèn)，分包單位不得進(jìn)場施工，總監(jiān)理工程師對分包單位的資格的確認(rèn)不解除總承包單位應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

施工企業(yè)人員資質(zhì)報(bào)審所需材料

施工企業(yè)人員資質(zhì)報(bào)審所需材料通常包括以下方面：

• 報(bào)驗(yàn)資質(zhì)清單
• 單位資質(zhì)證書（復(fù)印件）
• 營業(yè)證書（復(fù)印件）
• 組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）
• 稅務(wù)登記證（復(fù)印件）
• 體系認(rèn)證文件（復(fù)印件）
• 安全生產(chǎn)許可證（復(fù)印件）
• 近三年業(yè)建設(shè)業(yè)績（分包單位）
• 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備情況表
• 項(xiàng)目經(jīng)理簡歷表
• 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷表
• 項(xiàng)目管理人員資質(zhì) A4 表
  • 所有資質(zhì)文件必須為施工單位本單位資質(zhì)。
  • 所有資質(zhì)復(fù)印件必須清晰，并蓋有項(xiàng)目章，寫明原件存放處。
  • 所有資質(zhì)必須在有效期內(nèi)。
  • 所報(bào)人員與施工組織設(shè)計(jì)中人員對應(yīng)。
  • 登記表內(nèi)容與復(fù)印件一致，符合邏輯關(guān)系。
• 特種人員資質(zhì)報(bào)驗(yàn) A4 表
  • 所有資質(zhì)復(fù)印件必須清晰，并蓋有項(xiàng)目章，寫明原件存放處。
  • 所有資質(zhì)必須在有效期內(nèi)，到年審期的要有年審記錄。
  • 從事特種設(shè)備、工藝管線等焊接作業(yè)的焊工需要審查資質(zhì)原件，并進(jìn)行入場考試。
  • 特種人員一般由 HSE 工程師審查，涉及到需進(jìn)行入場考試的特種人員由對應(yīng)的專業(yè)工程師審查。

一般包括：

• 企業(yè)基本資料：包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人代表身份證等。
• 企業(yè)業(yè)績證明：包括企業(yè)過往承接過的工程項(xiàng)目資料、驗(yàn)收證明、竣工證書等。
• 企業(yè)管理體系文件：包括質(zhì)量管理體系、安全生產(chǎn)管理體系等相關(guān)文件，證明企業(yè)管理體系健全完善。
• 技術(shù)人員資料：包括擬派遣到施工項(xiàng)目現(xiàn)場的工程技術(shù)人員的身份證、學(xué)歷證明、職稱證書等。
• 企業(yè)現(xiàn)場設(shè)施及設(shè)備資料：包括現(xiàn)場辦公設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、檢測儀器等資料，證明企業(yè)擁有必要的生產(chǎn)條件。
• 其他相關(guān)材料：根據(jù)不同的資質(zhì)等級(jí)和領(lǐng)域可能需要提供其他相關(guān)證明材料，如安全生產(chǎn)許可證、環(huán)境保護(hù)證明等

施工企業(yè)人員資質(zhì)報(bào)審的規(guī)范要求

施工企業(yè)人員資質(zhì)報(bào)審的規(guī)范要求主要包括以下幾點(diǎn)：

• 分包單位資格報(bào)審是總承包單位在分包工程開工前，對分包單位的資格報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)。
• 未經(jīng)總監(jiān)理工程師確認(rèn)，分包單位不得進(jìn)場施工，總監(jiān)理工程師對分包單位的資格的確認(rèn)不解除總承包單位應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
• 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位所報(bào)材料逐一進(jìn)行審核，主要審查內(nèi)容包括：
  • 對取得施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書的分包單位，審查其核準(zhǔn)的營業(yè)范圍與擬承擔(dān)的分包工程是否相符。
  • 對取得專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)證書的分包單位，審查其核準(zhǔn)的等級(jí)和范圍與承擔(dān)分包工程是否相符。
  • 對取得建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的，審查其核準(zhǔn)的資質(zhì)與擬承包的分包工程是否相符。
• 建筑施工企業(yè)資質(zhì)審查主要由各級(jí)建設(shè)主管部門完成，根據(jù)企業(yè)申報(bào)不同級(jí)別的施工資質(zhì)，擁有各級(jí)審核權(quán)限的部門，逐級(jí)審批完成。
• 在資質(zhì)申請過程中需要注意的是注冊建造師不含臨時(shí)建造師。
• 企業(yè)申請資質(zhì)所用的建造師必須是已經(jīng)注冊在本企業(yè)的才可以。
• 企業(yè)需要給所有員工都繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
• 企業(yè)凈資產(chǎn)以企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》所載注冊資本為準(zhǔn)考核；申請多項(xiàng)資質(zhì)的，企業(yè)凈資產(chǎn)不累加計(jì)算考核，按企業(yè)所申請資質(zhì)和已擁有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的凈資產(chǎn)指標(biāo)高值考核。
• 人員執(zhí)證以省廳認(rèn)定發(fā)布的頒證機(jī)構(gòu)名單及其名稱為準(zhǔn)考核。

施工企業(yè)人員資質(zhì)報(bào)審常見問題及解決辦法

施工企業(yè)人員資質(zhì)報(bào)審常見問題及解決辦法如下：

• 施工資質(zhì)分類問題：施工資質(zhì)分為 12 項(xiàng)總承包資質(zhì)、36 項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)、1 項(xiàng)勞務(wù)資質(zhì)，每項(xiàng)資質(zhì)設(shè)為若干個(gè)等級(jí)。企業(yè)如果是初次申辦施工資質(zhì)，只能從最低等級(jí)開始辦理。
• 資質(zhì)申請表獲取問題：企業(yè)可以登錄工商注冊所在地建設(shè)行政主管部門網(wǎng)站下載并打印資質(zhì)申請表。
• 相關(guān)人員配置問題：相關(guān)人員一般是指建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、九大員等。資質(zhì)等級(jí)越高對人員要求越嚴(yán)格，要符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并不容易。配置人員簡單來說有招聘和掛靠兩條途徑。企業(yè)可以根據(jù)自身需要，分析當(dāng)前是否還需要招聘人才，既能滿足資質(zhì)需要又能在項(xiàng)目施工中發(fā)揮作用，如果人員已經(jīng)飽和，只是需要證書，那么可以選擇掛靠的方式，但要注意掛靠的風(fēng)險(xiǎn)。
• 資質(zhì)證書有效期問題：施工資質(zhì)證書具有有效期，期限為 5 年。所以在有效期屆滿的 6 個(gè)月前，企業(yè)若想繼續(xù)經(jīng)營，就應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備資質(zhì)延期工作。
• 辦理資質(zhì)的渠道問題：企業(yè)需要向工商注冊所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請，如果是國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬企業(yè)申請工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和建筑企業(yè)資質(zhì)的，可以直接向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。申請省級(jí)(包含以下)的審批資質(zhì)，由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按規(guī)定審核，其中國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬企業(yè)申請企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)的，可以直接向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。企業(yè)可以自行辦理，也可以選擇委托代理，還可以直接購買有施工資質(zhì)的企業(yè)，但需要注意相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
• 人員不匹配問題：在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理標(biāo)準(zhǔn)中，每一項(xiàng)資質(zhì)都明確規(guī)定了所需的人員資質(zhì)、職稱，建筑公司申報(bào)必須嚴(yán)格按照要求匹配人員，建造師專業(yè)不能混用。企業(yè)提交的資料中如果出現(xiàn)人員專業(yè)不符、職稱等級(jí)不對、學(xué)歷不達(dá)標(biāo)，都會(huì)導(dǎo)致審批不予通過。
• 人員社保繳納問題：社保繳納記錄是證明人員是否為公司員工的重要依據(jù)。如果公司辦理資質(zhì)的材料中，沒有人員社保記錄或者社保交納時(shí)間不足，也會(huì)導(dǎo)致資質(zhì)審批不通過。
• 真實(shí)的項(xiàng)目業(yè)績問題：資質(zhì)辦理要求公司技術(shù)負(fù)責(zé)人擁有一定的業(yè)績、資質(zhì)審批要求公司經(jīng)營累積有備案業(yè)績。這里的重點(diǎn)在于有效的備案業(yè)績，公司完成項(xiàng)目后，必須在全國建筑市場監(jiān)管公共平臺(tái)進(jìn)行備案錄入才能稱之為有效備案業(yè)績，否則即使建筑企業(yè)不是謊報(bào)業(yè)績、真的完成了某些工程項(xiàng)目，只要資質(zhì)審批時(shí)，都會(huì)駁回申請。

成功的施工企業(yè)人員資質(zhì)報(bào)審案例分析

以下為一些成功的施工企業(yè)人員資質(zhì)報(bào)審案例分析：

• 某監(jiān)理單位，資質(zhì)等級(jí)為丙級(jí)，有正式在職工程技術(shù)和管理人員 6 人，其中 3 人有中級(jí)職稱，其余為初級(jí)職稱或無職稱者。該監(jiān)理單位通過熟人關(guān)系取得一幢 26 層綜合大樓建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理任務(wù)。該工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算造價(jià)為 2 億元人民幣。雙方所簽監(jiān)理合同中規(guī)定，建設(shè)單位支付監(jiān)理人報(bào)酬為 80 萬元人民幣。建設(shè)單位還以本單位工程部人員參加監(jiān)理進(jìn)行合作監(jiān)理為由，使監(jiān)理單位又給建設(shè)單位回扣人民幣 10 萬元。在監(jiān)理過程中，由于監(jiān)理單位給被監(jiān)理方提供方便，監(jiān)理單位接受被監(jiān)理方生活補(bǔ)貼費(fèi) 6 萬元人民幣。
  • 該案例中，監(jiān)理單位存在諸多問題：
    • 該監(jiān)理單位無取得監(jiān)理工程師注冊證書人員作單位負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人。
    • 該單位中的監(jiān)理工程師人數(shù)不足。
    • 該監(jiān)理單位為越級(jí)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。
    • 監(jiān)理收費(fèi)違反規(guī)定，屬于不正當(dāng)競爭行為。
    • 以合作監(jiān)理為由，給建設(shè)單位回扣屬不正當(dāng)經(jīng)營行為。
    • 給被監(jiān)理方提供方便，并接受其生活補(bǔ)貼費(fèi)，屬徇私舞弊行為。
• 某施工單位承包了一項(xiàng)公路橋梁建設(shè)工程項(xiàng)目。施工單位進(jìn)場后進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作，開工前向監(jiān)理方提交了該工程的施工組織設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)施工方案。監(jiān)理工程師審核后，分析了基礎(chǔ)施工方案可能出現(xiàn)的問題及其后果，提出了修改建議，然后以書面形式回復(fù)施工單位并報(bào)業(yè)主。施工單位接受監(jiān)理方建議，同意修改原施工方案，提交了新的施工方案。同時(shí)，施工單位申請開工。監(jiān)理方按程序應(yīng)進(jìn)行如下辦理：
  • 審查施工單位提交的開工申請報(bào)告及相關(guān)資料，包括施工組織設(shè)計(jì)、施工人員和設(shè)備到位情況、材料準(zhǔn)備情況等。
  • 檢查施工現(xiàn)場的準(zhǔn)備工作，如場地平整、臨時(shí)設(shè)施搭建、水電供應(yīng)等。
  • 專業(yè)工程師需要審查的資料包括施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、安全保障措施、材料和構(gòu)配件的質(zhì)量證明文件、施工機(jī)械設(shè)備的檢驗(yàn)報(bào)告等。
  • 如果施工單位未按新施工方案組織施工，現(xiàn)場組織不力，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位按新施工方案施工，避免出現(xiàn)施工質(zhì)量問題；召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)，要求施工單位整改，發(fā)備忘錄。